केंद्र सरकार ने सुप्रीम कोर्ट से आग्रह किया है कि वह अस्थिर हवाई किरायों और एयरलाइन शुल्कों को चुनौती देने वाली एक जनहित याचिका (पीआईएल) की निगरानी जारी रखने से परहेज करे, जिसमें कहा गया है कि एक व्यापक वैधानिक नियम बनाने की कवायद पहले से ही चल रही है और केंद्र “उभरते परिदृश्य” के आलोक में प्रक्रिया को तेजी से पूरा करने का प्रयास कर रहा है।
न्यायमूर्ति विक्रम नाथ और संदीप मेहता की पीठ के समक्ष दायर एक हलफनामे में, नागरिक उड्डयन महानिदेशालय (डीजीसीए) ने कहा कि याचिका में उठाए गए व्यापक मुद्दे, जिनमें त्योहारों और छुट्टियों के दौरान मूल्य वृद्धि, सामान शुल्क और एल्गोरिदम-संचालित किराया उतार-चढ़ाव शामिल हैं, भारतीय वायुयान अधिनियम (बीवीए), 2024 के तहत नए विमानन नियमों के निर्माण के हिस्से के रूप में सक्रिय विचाराधीन हैं।
केंद्र ने आगे संकेत दिया कि लंबित जनहित याचिका को अब मसौदा नियमों के लिए केवल “अभ्यावेदन या सुझाव” के रूप में माना जाना चाहिए और इसका निपटारा किया जाना चाहिए, यह तर्क देते हुए कि अंतिम नियमों के खिलाफ कोई भी शिकायत कार्रवाई का एक नया कारण बन सकती है।
हलफनामे में कहा गया है, “यह प्रस्तुत किया गया है कि वर्तमान याचिका को मसौदा नियमों के लिए प्रतिनिधित्व या सुझाव के रूप में मानने का आदेश दिया जा सकता है और याचिका का निपटारा किया जाना चाहिए क्योंकि नियमों को अंतिम रूप देना कार्रवाई का एक अलग कारण बन जाएगा, अगर याचिकाकर्ता इससे असंतुष्ट है।”
मामला सोमवार को पीठ के समक्ष सूचीबद्ध किया गया था लेकिन बिना किसी ठोस सुनवाई के स्थगित कर दिया गया। सामाजिक कार्यकर्ता एस लक्ष्मीनारायण ने वकील चारू माथुर के माध्यम से मामले में जनहित याचिका दायर की।
हलफनामा विशेष रूप से त्योहारी सीजन, आपात स्थिति और कुंभ मेले जैसे प्रमुख आयोजनों के दौरान हवाई किराये में भारी और अप्रत्याशित वृद्धि पर अदालत की बार-बार की गई चिंता के जवाब में आया है, जब पीठ ने पहले एयरलाइंस द्वारा कथित “शोषण” पर टिप्पणी की थी।
अदालत को यह आश्वस्त करने की कोशिश करते हुए कि यात्री हित नीतिगत विचारों के केंद्र में हैं, केंद्र ने कहा कि हवाई यात्रा अब “लाखों नागरिकों के लिए एक अनिवार्य सेवा” बन गई है और सरकार प्रतिस्पर्धी विमानन बाजार को संरक्षित करते हुए भी उपभोक्ता कल्याण के लिए “गहराई से प्रतिबद्ध” बनी हुई है।
हलफनामे में कहा गया है, “संघ का उद्देश्य यात्रियों को अनुचित व्यवहार या एल्गोरिथम मुनाफाखोरी से बचाने के लिए पूरी तरह से सतर्क रहते हुए एक स्वस्थ और प्रतिस्पर्धी उद्योग सुनिश्चित करना है।”
सरकार ने बताया कि बीवीए के अधिनियमन ने लगभग एक शताब्दी पुराने विमान अधिनियम ढांचे से दूर एक बदलाव शुरू कर दिया है, जिससे अधीनस्थ विमानन नियमों में बदलाव की आवश्यकता है।
हलफनामे के अनुसार, नागरिक उड्डयन मंत्रालय और डीजीसीए वर्तमान में मसौदा नियमों को अंतिम रूप देने के “उन्नत चरण” में हैं जो पूर्ववर्ती विमान नियम, 1937 की जगह लेंगे।
केंद्र ने जोर देकर कहा कि इस अभ्यास में वैधानिक जांच की कई परतें शामिल हैं, जिसमें 2024 कानून की धारा 35 के तहत संसदीय निरीक्षण भी शामिल है, जिसके लिए प्रस्तावित नियमों को 30 दिनों के लिए संसद के दोनों सदनों के समक्ष रखना आवश्यक है।
हलफनामे में कहा गया है, “यह कठोर वैधानिक प्रक्रिया यह सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक है कि प्रस्तावित नियम पारदर्शी, मजबूत और सार्वजनिक हित में हों।”
वहीं, सरकार ने अदालत को बताया कि ‘उभरते परिदृश्य’ को देखते हुए विचार-विमर्श में तेजी लाने के प्रयास किए जा रहे हैं।
इसमें कहा गया है, ”संघ उभरते परिदृश्य के मद्देनजर इन विचार-विमर्शों को तेजी से पूरा करने के लिए हर संभव प्रयास कर रहा है।” इसमें कहा गया है कि सरकार जनहित याचिका को ”गैर-प्रतिद्वंद्वितापूर्ण” के रूप में देखती है।
केंद्र ने मौजूदा अविनियमित मूल्य निर्धारण मॉडल का भी बचाव किया, यह तर्क देते हुए कि विमानन क्षेत्र के उदारीकरण ने कनेक्टिविटी और सामर्थ्य में काफी सुधार किया है, जबकि सरकार को सार्वजनिक हित को खतरे में डालने वाली असाधारण स्थितियों में हस्तक्षेप करने की अनुमति दी है।
हलफनामे में कहा गया है, “हवाई यात्रा को किफायती बनाने की सरकार की प्रतिबद्धता आवश्यक सुरक्षा उपायों के साथ कमांड-एंड-कंट्रोल मॉडल से नियंत्रण-मुक्त शासन में बदलाव में परिलक्षित होती है। जब बाजार के व्यवहार से सार्वजनिक हित को खतरा होता है, तो संघ निर्णायक रूप से हस्तक्षेप करता है, जैसा कि महामारी, महाकुंभ और इसी तरह के क्षेत्रीय व्यवधानों के दौरान देखा गया है।”
लक्ष्मीनारायण की याचिका निजी एयरलाइनों द्वारा विशेष रूप से त्योहारी सीज़न और आपात स्थितियों के दौरान अपनाई जाने वाली “अनियमित, अपारदर्शी और शोषणकारी” हवाई किराया प्रथाओं को चुनौती देती है। याचिका में सामान भत्ते में कटौती और यात्रियों पर बढ़ते सहायक शुल्कों पर भी शिकायत उठाई गई है।
याचिका में हवाई किराया मूल्य निर्धारण पर बाध्यकारी मानदंड बनाने, चरम मांग अवधि के दौरान मूल्य वृद्धि को सीमित करने, ऐड-ऑन शुल्क को विनियमित करने और उपभोक्ता हितों की रक्षा के लिए एक स्वतंत्र विमानन नियामक स्थापित करने के निर्देश देने की मांग की गई है।
इस साल की शुरुआत में सुनवाई के दौरान सुप्रीम कोर्ट ने अस्थिर हवाई किराया मूल्य निर्धारण पर बार-बार चिंता व्यक्त की थी। फरवरी में, पीठ ने इस मुद्दे को “बहुत गंभीर चिंता” करार दिया, यह देखते हुए कि ऐसे मामलों में आमतौर पर अनुच्छेद 32 क्षेत्राधिकार के इस्तेमाल की आवश्यकता नहीं होगी जब तक कि पर्याप्त सार्वजनिक हित शामिल न हो। जनवरी में एक सुनवाई के दौरान, अदालत ने टिप्पणी की थी: “कुंभ के दौरान आपने जो शोषण किया, उसे देखें…न केवल कुंभ, बल्कि हर त्योहार के दौरान।”
अदालत ने यह भी सवाल किया था कि पिछले साल नवंबर में नोटिस जारी होने के बावजूद सरकार अपना जवाब दाखिल करने में क्यों विफल रही। 30 अप्रैल को, पीठ ने यह स्पष्ट करने के बजाय बार-बार स्थगन की मांग करने के लिए केंद्र की खिंचाई की कि क्या उसका इरादा हवाई किराया स्पाइक्स को विनियमित करने के लिए एक तंत्र विकसित करने का है।
Author: Aaj ki Aawaz MP
Latest news
